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　　城乡居民基本养老保险则主要覆盖农村居民和城镇非就业群体。它是一个“补贴主导型”制度，无论在缴费端还是待遇端，政府财政补贴都在发挥重要作用。该制度也有两个特点。一是“自愿参保”，政府不强制要求城乡居民必须参保，并且，参保者可以自主选择政府提供的缴费标准按年缴费。目前，大多数参保者是按照每年200元的最低标准缴费，通过缴费，建立了制度中的个人账户。二是“政府补贴”，在缴费端，地方政府按照参保者的缴费水平给与财政补贴，多缴多补。在待遇端，分为政府补贴和个人账户积累额两个部分。政府补贴中的中央财政补贴主要面向全国统一标准的基础养老金，凡符合退休标准者，目前每人每月可以得到98元养老金；政府补贴中的地方财政补贴则因各地区财政能力不同差异很大，北京、上海补贴较高。另外，个人账户积累额，按除以139来按月发放。

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　　我认为，可以参考过去18年每年提高城职保待遇水平的办法，每年逐步提高城居保待遇水平，通过几年时间达到政策预定标准。如果以每年每人月待遇标准提高100元的速度，通过3年时间就可以使城居保待遇达到目前城乡居民低保水平。假定领取城居保的3亿人数不变，则中央财政每人每年需要增加补贴1200元，3亿城居保待遇领取者每年共需增加财政补贴3600亿。此外，由于补贴的是低收入群体，其边际消费率高于高收入群体，也有助于落实国家促进国内消费的发展战略。

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　　在美国，共和党与传统油气资源产业的利益集团关系非常紧密，所以共和党反对在气候变化问题上过多投资。与共和党的想法截然不同，拜登政府一直希望能够在气候变化问题上引领世界，同时参与制定相关规则，故而在气候问题上一直都很积极，不仅积极与中国合作，还让美国重返《巴黎协定》。同时，中国和美国是碳排放的两个大国，美方认为两国存在合作空间，所以美方在姿态上一直表现得非常积极主动。

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　　然而，美国海军即将有11艘舰艇退役。根据海军的五年建造计划，每年将生产11艘新舰艇。即使按照这样的速度，考虑到即将退役的舰艇，到本世纪60年代，美国的战舰也只有385艘。

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